《科技智囊》2025年第9期封面

《科技智囊》2025年第9目录

《科技智囊》2025年第9目录

《科技智囊》2025年第9目录

专题·弘扬科学家精神

科学家精神驱动科技创新的实践路径与当代启示——纪念“两弹一星”元勋彭桓武诞辰110周年

李建强

中国工程物理研究院党校

摘要：[研究目的]以“两弹一星”功勋奖章获得者彭桓武为研究对象，聚焦其科学报国的传奇人生、璀璨光芒的科学家精神，探索科学家精神如何赋能科技创新，系统解析其内在作用机制。[研究方法]采用历史文献分析法与跨学科比较研究，结合彭桓武科技实践档案与口述史料，构建“精神要素—创新行为—系统演进”三维分析框架，通过典型案例解构与纵向历史追踪，揭示精神动能转化为科技创新效能的实践路径。[研究结论]彭桓武的科学家精神通过多重维度，实现了个人突破与系统创新的有机统一。其“科学报国，传奇一生耀星辰”的爱国奉献，“科学家精神：彭桓武科研实践的璀璨光芒”所蕴含的创新、求实、奉献、协同精神，以及“育人之光照亮科学未来，精神传承激励科研新秀”的育人智慧，为构建自主创新体系提供了关键范式。建议建立科学家精神传承机制，完善“精神培育—技术创新—生态构建”的转化链条，为新时代科技强国建设提供理论支撑与实践参照。

关键词：科学家精神；彭桓武；科技自立自强；创新生态系统；科研范式

科技政策与管理

科研类事业单位科研人员“躺平”现象三方博弈分析及对策建议

王健

北京市科学技术研究院科技情报研究所

王斌

北京信息科技大学商学院

摘要：[研究目的]针对科研类事业单位中科研人员的“躺平”现象，揭示其产生的深层次原因，为破解科研人员“躺平”困局提供建议，促使科研人员将“努力”作为综合权衡利弊后的理性选择。[研究方法]以“科研人员—科研人员—单位”三方为博弈主体构建博弈模型，系统分析不同场景策略组合下的收益均衡状态。[研究结论]科研人员是否选择“躺平”主要取决于努力收益、努力成本、溢出收益之间的关系。科研人员“躺平”倾向随溢出收益和努力成本上升而上升，随努力收益上升而下降。科研类事业单位选择激励策略关键在于激励收益高于激励成本。因此，科学调整三方博弈主体净收益，构建“激励有效、成本可控、贡献明晰”的科研生态是防止科研人员“躺平”的关键。

关键词：科研类事业单位；躺平；三方博弈；博弈论；激励

美国跨学科研究的经费保障机制及其启示

左崇良

衡阳师范学院教育科学学院

摘要：[研究目的]跨学科研究在知识生产、人才培养、社会进步等方面发挥重要作用，美国跨学科研究的资金保障机制相对完善，研究美国跨学科研究经费保障机制的特征，借鉴其经验，可推动中国进行创新体系建设、提高科研经费效益。[研究方法]采取国际比较的方法探析美国跨学科研究的经费保障机制，在经费拨付机制、项目申报机制、研究奖励机制等方面进行中美比较，主要涉及经费申请标准、资金来源、管理体系等方面的内容，并呈现丰富的案例。[研究结论]美国跨学科研究的经费保障机制已趋于成熟，其严格的经费申请标准、多渠道的经费来源以及体系完善的经费管理等经费保障机制，为世界各国提供了良好的经验借鉴。我国科研管理机构应完善跨学科项目申报机制、鼓励资金来源多元化、完善经费拨付机制、建立专门的跨学科研究经费管理部门、完善跨学科研究奖励机制，为跨学科研究提供坚实的经费保障，提升大学科研组织效能。

关键词：美国；跨学科研究；经费保障机制；经费申请标准；科研组织效能

科技创新与产业发展

从新《转化法》到新质生产力：我国科技成果转化政策演变分析

王宏武

上海交通大学科学技术发展研究院，北京航空航天大学公共管理学院

于佳琪

北京大学新结构经济学研究院

沈映春

北京航空航天大学公共管理学院，北京航空航天大学杭州创新研究院

摘要：[研究目的]针对我国加速科技成果转化为新质生产力的精准施策要求，为研究制定适配新质生产力发展的科技成果转化政策，提供实践参考。[研究方法]系统梳理新《中华人民共和国促进科技成果转化法》（简称新《转化法》）颁布至新质生产力提出期间（2015—2022年）的政策脉络，选取新《转化法》颁布到新质生产力提出期间颁布的37项国家层面科技成果转化相关政策为研究样本，构建“政策对象—政策工具—转化周期”三维分析框架，采用政策文本分析方法开展系统性研究。[研究结论]该阶段（2015—2022年）政策数量呈现波动式上升趋势，体现了国家对科技成果转化的重视逐步加强；政策类型“多规章、少法律”，顶层法律设计相对薄弱；政策主体日趋多元，涵盖政府、高校、科研院所、企业等；政策对象存在“重提供、轻转化”倾向，侧重对科研成果的支持，但对转化关键环节支持不足；政策工具以资金供给、人才扶持等供给型为主，政府采购、技术标准等需求型工具相对匮乏，难以充分激发市场对科技成果的有效需求。

关键词：新《转化法》；新质生产力；科技成果转化；政策演变；政策工具

数字技术驱动下城市治理现代化的逻辑阐释、现实困境与实践路径

张天一

北京化工大学马克思主义学院

闫晓

中共中央党校（国家行政学院）国家治理教研部

摘要：[研究目的]数字技术高效、精准、智能化的优势与人民城市“共建共治共享”理念高度契合，因此，数字技术已成为驱动城市治理现代化的重要力量，这对完善现代城市治理体系具有关键意义。然而，数字技术在推动城市治理现代化进程中，面临着数据壁垒削弱协同效能、技术应用异化导致人文缺失、制度滞后制约城市治理长效发展等现实困境。因此，探究数字技术驱动城市治理现代化的实践路径，有利于破解治理现实困境、构建包容性现代化城市治理体系、提升治理的人民性与韧性。[研究方法]以理论文献为基础，明确数字技术驱动下城市治理现代化应贯彻的治理理念、结构及模式等核心维度，结合数字技术在城市治理实践中的现实表现，归纳总结数字技术应用过程中存在的现实困境，并深入分析困境产生的原因，进而提出针对性的治理框架与实践路径。[研究结论]数字技术作为驱动城市治理现代化的重要力量，在实践应用中仍面临数据壁垒、技术应用异化、制度滞后等多重困境。为此，需以人民需求为导向，通过破除数据流通壁垒夯实治理质量基础、优化数字服务渠道并强化人才供给、规范制度运行机制以优化数字治理生态，推动数字技术与城市治理深度融合，切实以数字技术赋能人民群众的美好生活。

关键词：数字技术；城市治理；数字治理；治理现代化；城市治理现代化

智库理论与实践

科技智库知识库构建路径探讨

陈秀敏

范旭辉

李力

中国工程院战略咨询中心

摘要：[研究目的]在科技驱动创新发展的时代，科技智库正面临复杂的国内外形势与服务国家战略的迫切需求。随着人工智能的快速发展，建设高效的专业知识库是我国科技智库强化职能的必要前提。[研究方法]立足我国科技智库知识库建设的特色需求，系统梳理知识库的内涵和发展，借鉴国内外知名智库信息化建设的经验做法，从知识收集、知识管理到知识应用的全流程探讨科技智库知识库建设路径。[研究结论]探讨了我国科技智库知识库建设全生命周期管理中的重点事项，提出“基础数据—分析成果—决策建议”的知识库分层建设模型，并建议我国在建设科技智库知识库时，坚持术业有专攻，集中精力做好核心优势领域的资源积累和共享，重视运营管理类数据的利用。

关键词：科技智库；知识库；信息资源建设；建设路径；知识管理；智库建设

二轨外交视角下的印度涉华智库影响力探究

章立明

云南大学民族学与社会学学院

摘要：[研究目的]根据美国宾夕法尼亚大学“智库研究项目”（TTCSP）研究编写的《全球智库报告》（2018—2020年）的排名榜单，印度头部智库中有50%从事涉华研究，其在助力政府制定涉华政策、传播涉华信息以及引导涉华舆论等方面发挥着举足轻重的作用。该文以印度涉华智库影响力作为关注点，目的在于增强我国对印度涉华政策的可预见性，更好地把握中国周边复杂的安全局势，为我国的和平发展争取一个良好的外部环境。[研究方法]根据《全球智库报告》提供的四个一级指标和多个二级指标，通过定性与定量相结合的研究方法探讨印度涉华智库的政策影响力与社会影响力及其具体表现。[研究结论]锚定印度代表性涉华智库与智库学者，有助于我国动态把握印度涉华政策的形成、制定与运行过程。

关键词：二轨外交；印度涉华智库；影响力；全球智库报告；印度涉华政策

研究综述

基于政策—技术路线图（P-TRM）的媒体融合政策演化与创新路径

李芊

朱慧

湖南工商大学数字媒体工程与人文学院

耿红军

南京理工大学公共事务学院

摘要：[研究目的]媒体融合是新时代宣传思想工作的重要任务。在日新月异的技术冲击下，梳理我国媒体融合政策演化历程，明晰政策、技术、市场三者对媒体融合的影响，并提出创新路径，有助于提升媒体宣传效力，构建中国特色全媒体传播体系。[研究方法]基于政策工具理论，通过文献研究法、历史事件法、案例分析法等方法，构建媒体融合的政策—技术路线图（Policy-Technology Roadmap，P-TRM），系统分析我国媒体融合发展过程中，政策、技术、市场的作用机制。[研究结论]通过分析发现：在政策维度，融合发展阶段（2013—2018年）以环境面政策工具为主导，深度融合发展阶段（2019—2021年）供给面政策工具持续增强，全媒体传播体系建设阶段（2022年开始）需求面政策工具显著增加；在技术维度，媒介技术呈现渐进深化特征；在市场维度，受政策与技术的双重驱动，传统媒体经历转型阵痛期，主流媒体通过全媒体矩阵重塑舆论阵地。基于此，本文针对性地提出政策精准化、技术深度化、市场生态化的创新路径。

关键词：媒体融合；政策演化；政策工具；政策—技术路线图；创新路径

基于CiteSpace的中国产业网络研究进展及发展趋势分析

施小维

汪小倩

王吉发

沈阳工业大学管理学院

摘要：[研究目的]本文系统梳理了2000年至2024年以来产业网络领域的研究现状、研究趋势和研究热点，以期发掘新的研究主题。[研究方法]基于中国知网（CNKI）、万方以及维普等CSSCI核心数据库收录的2000年至2024年产业网络相关研究，使用可视化软件CiteSpace对1880篇文献进行系统梳理，绘制知识图谱，对产业网络研究领域的进步轨迹、研究热点以及演进趋势进行分析。[研究结论]我国产业网络研究正从高速发展期进入成熟期，但仍有广阔的可研究空间；作者之间合作群体较为固定，但缺乏紧密合作；国内发文机构间关联关系较弱且主要以高校为研究主力，其中东南大学、北京工业大学、华南理工大学等院校占比较大；产业网络研究领域的主要研究内容广泛，但已形成了相对明显的分类，研究主题热点主要集中在产业集群、创新网络和产业网络研究等方面；研究趋势呈现出学科交叉的深度和广度不断拓展、研究主题逐渐细化，借鉴复杂网络、社会网络等研究方法，关注具体的网络产业、产业关联、产业网络的协同创新。本研究的分析结果可以为产业网络领域的深入研究提供重要参考。

关键词：产业网络；知识图谱；复杂网络；社会网络；协同创新

(科技智库中心)