来自“全国标准信息公共服务平台”网站

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北京市科学技术研究院城市安全与环境科学研究所（以下简称“城安所”）主持制定的2项推荐性国家标准《突发事件应急预案编制导则 第2部分：乡镇（街道）》（GB/T 46793.2-2025）、《突发事件应急演练评估指南》（GB/T 46792-2025），参与制定的3项推荐性国家标准已于2025年12月2日发布，并将于2026年7月1日实施。

《突发事件应急预案编制导则 第2部分：乡镇（街道）》（GB/T 46793.2-2025），紧密结合基层实际，重点规范了乡镇（街道）层面预案的编制。其内容侧重明确突发事件的预警信息传播、应急任务分工、现场处置措施、信息收集报告、现场管理与人员疏散安置等，突出承上启下的枢纽作用和先期处置特点。该标准衔接落实中央关于提升基层应急管理能力的政策文件，并与应急管理部相关指导文件配套实施，着力推动基层预案与上级预案、相邻区域预案及相关单位预案的有效衔接，从而提升基层防范处置和协同联动能力，切实解决预案“编、管、用”脱节问题，是服务基层、为基层减负的关键举措。

 《突发事件应急演练评估指南》（GB/T 46792-2025），规定了突发事件应急演练评估的目的、依据、原则与工作程序，给出了桌面演练和实战演练的评估要点，适用于针对突发事件演练所开展的评估活动。演练评估工作的组织及实施可根据演练内容、演练形式、演练规模和复杂程度参照本标准进行。该标准对评估演练项目效果和进一步改进演练项目的有效性非常必要，对于进一步完善应急预案与演练标准体系，提高应急能力具有重要意义。

城安所还参与了3个推荐性国家标准的编制工作：《突发事件应急预案编制导则 第1部分：通则》（GB/T 46793.1-2025）《突发事件应急预案编制导则 第3部分：村（社区）》（GB/T 46793.3-2025）《应急预案情景构建方法》（GB/T 46791-2025）。

《第1部分：通则》确立了突发事件应急预案编制的通用原则、基本分类、通用流程和核心内容框架，为各级各类应急预案的编制提供了根本遵循，确保了预案体系在顶层设计上的统一性和协调性。

《第3部分：村（社区）》重点指导村（社区）层面编制一目了然、便于操作的行动方案。其内容侧重明确本区域风险点位、应急响应责任人、预警信息传播与响应、人员转移避险、现场应急处置措施和应急资源调用等，突出“第一现场”的快速响应和自救互救。

《应急预案情景构建方法》确立了应急预案情景构建的总则，描述了包含情景筛选与开发、应急任务梳理、应急能力分析、应急预案评估与制修订等内容的应急预案情景构建方法，提出了应急预案实施与改进要求。

上述5项标准的发布与实施，为应急预案编制、演练评估、情景构建等工作，提供了统一、权威的标准依据，将进一步提升应急管理工作的科学性、规范性与实效性。

(北京市科学技术研究院城市安全与环境科学研究所 文/图)