沙龙现场

主旨报告

专题报告

11月24日上午，北京市科学技术研究院（以下简称“北科院”）举办主题为“深化科技体制机制改革”的北科沙龙。北科院党组副书记杨东起参加并致辞。本次沙龙由北科院主办，北科院创新发展战略研究所（以下简称“战略所”）、科学传播中心、科技情报研究所、北京科技政策与管理研究会共同承办。沙龙由战略所副所长王海芸研究员主持。

围绕深化科技体制机制改革，沙龙特邀中国科学技术发展战略研究院原副院长、二级研究员孙福全，中国科学院科技战略咨询研究院研究员温珂，北京理工大学公共管理系主任、研究员尹西明作主旨报告，并邀请3位北科智库的中青年骨干作专题报告。

杨东起在致辞中指出，深化科技体制机制改革是北京国际科技创新中心建设的重要任务，也是驱动北科院持续探索创新的核心动力。北科院智库机构深入研究科技体制机制改革政策措施，为北京国际科技创新中心建设积极献言献策，此次举办以改革为主题的北科沙龙具有重要意义。期望借助本次沙龙，搭建观点共享与思想碰撞的平台，加强与会各方紧密联系和交流合作，从而进一步提升智库决策咨询水平。

主旨报告环节，孙福全作了题为“关于深化政府科研机构改革的思考”的报告。从明确政府科研机构的独特定位出发，在回溯政府科研机构管理制度改革历程的基础上，分析当前政府科研机构管理制度面临的主要问题，如国家战略科技力量建设统筹不够、科研机构人才集聚功能弱化等问题。基于院所长负责制、理事会领导下的院所长负责制、党组织领导下的院所长负责制等三类科研机构领导体制特点，提出政府科研机构应选择适合自身需要和特点的领导体制模式。

温珂作了题为“当代中国国家科研机构改革：理论逻辑与实践路径”的报告。在回顾政府支持科研机构发展历程的基础上，提出国家科研机构的定位是由国家战略需求来定义，国家科研机构改革是逐步实现的渐进过程。通过对政策文件的全面分析，明晰我国科研机构改革的五个阶段，提出未来五年国家科研机构改革需突出国家战略需求、部署实施一批国家重大科技任务、加强人才引育留用、强化科研机构评估等政策建议。

尹西明作了题为“以企业为主体推动科技创新和产业创新深度融合”的报告。从科技创新引领发展新质生产力的使命要求入题，结合国际竞争态势分析，提出大模型时代下企业主导的创新成为绝对占优范式。基于产业技术—组织—场景（TOC）理论分析框架，解析以企业为主体推进科技创新和产业创新深度融合的内在理论逻辑，结合新能源汽车等实践分析，强调场景驱动创新成为加速创新涌现、推动高质量发展的新范式新机遇，并提出“十五五”时期以企业为主体强化科技创新和产业创新融合的建议。

在专题报告环节，北科院科技情报研究所研究员类淑霞作题为“中关村先行先试改革举措与成效”的报告，回顾梳理了中关村从“1+6”政策、“新四条”政策到“新新四条”政策等先行先试改革政策的实施历程及成效，详细介绍了“24条”改革措施的实施情况，并介绍了新一轮先行先试改革政策的研究进展。战略所副研究员杨博文作题为“关于‘十五五’时期北京支持基础研究发展的思考”的报告，梳理基础研究的概念内涵，总结国家对基础研究的政策部署，结合北京实践提出强化企业开展基础研究、依托大科学装置开展有组织基础研究等政策方向。战略所副研究员陈媛媛作题为“教育科技人才一体推进的北京实践与战略思考”的报告，对教育科技人才一体推进的战略意义及改革要求进行系统分析，聚焦北京统筹推进教育科技人才一体改革任务的部署，分析北京优势基础与实践经验，提出完善一体推进与贯通循环机制、健全产学研协同育人体系建设等政策建议。

战略所所长伊彤在会议总结中对各位专家及主讲人的分享表示感谢，此次沙龙高度聚焦改革，从不同角度对当前科技体制机制改革重要任务的理论思考和实践探索进行了深入分析和交流。此次交流有效拓展研究视角，增进各方学术共识，开拓多元研究思路，为北京国际科技创新中心建设的科技体制机制改革出谋划策。

北科院机关处室、创新发展战略研究所、科技情报研究所、科学传播中心、北京科技政策与管理研究会等相关单位的负责人、科研人员及科研管理人员近60人参加此次沙龙。

(创新发展战略研究所/文 科学传播中心/摄)